Answer :

ഇറക്കുമതി ചെയ്യേണ്ട വസ്തുക്കള്‍ക്ക്‌ പകരം ബദല്‍ സാധനങ്ങള്‍ ഉപയോഗിക്കാറാക്കുന്ന ഓരു ബദല്‍ വ്യാപാര നയമാണ്‌ ഇന്ത്യ അനുവര്‍ത്തിച്ചിരുന്നത്‌. വിദേശരാജ്യങ്ങളോടുള്ള ആശ്രയത്വം കുറയ്ക്കുക എന്നതാണ്‌ ഈ നയത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം, ഈ നയം 'സംരക്ഷണനയത്തില്‍' ഇന്ത്യയെ എത്തിച്ചു, വിദേശികളുടെ മത്സരത്തില്‍ നിന്ന്‌ ഇന്ത്യന്‍ വ്യവസായങ്ങളെ സംരക്ഷിക്കുന്ന നയത്തിനാണ്‌ സംരക്ഷണ നയം എന്ന്‌ പറയുന്നത്‌.

ചെറുകിട വ്യവസായങ്ങള്‍ക്ക്‌ ഇന്ത്യന്‍ സാഹചര്യത്തില്‍ സുപ്രധാനമായ സ്ഥാനമാണുള്ളത്‌. പരമാവധി നിക്ഷേപം ഒരു കോടിയുള്ള സംരംഭങ്ങളെയാണ്‌ ഇപ്പോള്‍ ചെറുകിട വ്യവസായങ്ങളുടെ ഗണത്തില്‍ ഉള്‍പ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ളത്‌. ചെറുകിട വ്യവസായങ്ങളുടെ മേന്മകള്‍ താഴെ പറയുന്നവയാണ്‌.

• i) ചെറുകിട വ്യവസായങ്ങള്‍ ഗ്രാമങ്ങളെ വികസിപ്പിക്കും.
• ii) അവയ്ക്ക്‌ വളരെ കുറച്ച്‌ മൂലധന നിക്ഷേപമേ ആവശ്യമുള്ളു.
• iii) കാര്യമായ ഇറക്കുമതി ആവശ്യമായി വരുന്നില്ല.
• iv) മലിനീകരണം പരിമിതമാണ്‌.

മൊത്തം ആഭ്യന്തര ഉല്പന്നത്തിന്റെ ഉയര്‍ച്ചയെയാണ്‌ സാമ്പത്തിക വളര്‍ച്ച എന്ന്‌ പരിഗണിക്കാവുന്നതാണ്‌. ദേശീയ വരുമാനമെന്നത്‌ ഒരു രാജ്യത്ത്‌ ഒരു വര്‍ഷം ഉല്പാദിക്കപ്പെടുന്ന സാധന സേവനങ്ങളുടെ പണമൂല്യമാണ്‌. ഇത്‌ 3 മേഖലകളില്‍ നിന്നാണ്‌ (കാര്‍ഷിക മേഖല, വ്യവസായ മേഖല, സേവന മേഖല) ലഭിക്കുന്നത്‌. സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയിലെ വരുമാന വര്‍ദ്ധനവാണ്‌ ഈ മേഖലകളുടെ വളര്‍ച്ചയിലൂടെ ദൃശ്യമാവുക, അതായത്‌ ഈ മേഖലകളില്‍ തൊഴിലെടുക്കുന്നവരുടെ വരുമാനത്തില്‍ ഉയര്‍ച്ച ഉണ്ടാകുന്നു. അതിനാല്‍ മൊത്തം ആഭ്യന്തര ഉല്‍പ്പന്നം (ജി.ഡി.പി) സാമ്പത്തിക വളര്‍ച്ചയുടെ ഒരു ഉല്പന്ന സൂചകമാണ്‌.

കൃഷി ഭൂമി കൃഷിക്കാരന്‌ എന്നതായിരുന്നു ഭൂപരിഷ്ക്കാരത്തിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം. ഭൂവിതരണത്തിലെ അസമത്വം കുറയ്ക്കുക, ഉല്പാദനക്ഷമത വര്‍ദ്ധിപ്പിച്ച്‌ കാര്‍ഷിക ഉല്പാദനം കൂട്ടുക എന്നീ ഉദ്ദേശ്യങ്ങളായിരുന്നു ഭൂപരിഷ്കാരത്തിന്‌ ഉണ്ടായിരുന്നത്‌. ഈ പരിഷ്കാരങ്ങളുടെ പ്രത്യേകതകള്‍ താഴെ പറയുന്നു.

• i) ജമിന്ദര്‍മാരെപ്പോലുള്ള ഇടനിലക്കാരെ ഒഴിവാക്കല്‍.
• ii)മണ്ണില്‍ പണിയെടുക്കുന്നവര്‍ക്ക്‌ ഭൂമി നല്‍കല്‍.
• iii) കൈവശം വയ്ക്കാവുന്ന കൃഷിഭൂമിക്ക്‌ പരിധി നിശ്ചയിക്കല്‍.
• iv) ഭൂരഹിതര്‍ക്ക്‌ മിച്ച ഭൂമി വിതരണം ചെയ്യല്‍.

കാര്‍ഷിക മേഖലയില്‍ ഉല്പാദന ക്ഷമത വര്‍ദ്ധിപ്പിക്കാന്‍ വേണ്ടി ആവിഷ്കരിച്ച ഒരു ബൃഹദ്‌ സംരംഭമാണ്‌ ഹരിത വിപ്ലവം. ഹരിത വിപ്ലവത്തില്‍ നിന്ന്‌ ഒട്ടേറെ നേട്ടങ്ങള്‍ ഉണ്ടായിട്ടുണ്ട്‌. അവ താഴെ പറയുന്നവയാണ്‌.

• i) ഭക്ഷ്യധാന്യങ്ങളുടെ കാര്യത്തില്‍ ഇന്ത്യ സ്വയംപര്യാപതമായി.
• ii) ഇറക്കുമതിയിലും ഭക്ഷ്യസഹായത്തിലുമുള്ള ആശ്രയത്വം കുറഞ്ഞു.
• iii) ഭക്ഷ്യധാന്യങ്ങളുടെ വില കുറഞ്ഞത്‌ ദരിദ്രജനവിഭാഗത്തിന്‌ ഒരനുഗ്രഹമായി.
• iv) ഭക്ഷ്യ ക്ഷാമത്തിന്റേതായ സാഹചര്യം സംജാതമായാല്‍ എടുത്തുപയോഗിക്കാന്‍ ധാന്യങ്ങളുടെ ഒരു കരുതല്‍ സ്റ്റോക്ക്‌ ഉണ്ടാക്കാന്‍ ഗവണ്‍മെന്റിന്‌ കഴിഞ്ഞു.
• v) പൊതുവിതരണ സംവിധാനത്തിലൂടെ ദരിദ്രര്‍ക്ക്‌ കുറഞ്ഞ വിലയ്ക്കു ധാന്യവിതരണം നടത്താന്‍ ഗവണ്‍മെന്റിന്‌ കഴിവുണ്ടായി.

ഉല്പാദന ശേഷിയുടെ വര്‍ദ്ധനവിനെയാണ്‌ വളര്‍ച്ച എന്നതുകൊണ്ട്‌ അര്‍ത്ഥമാക്കുന്നത്‌. സമത്വത്തോടൊപ്പമുള്ള വളര്‍ച്ച ഇന്ത്യയുടെ പഞ്ചവത്സര പദ്ധതിയുടെ ഒരു ലക്ഷ്യമാണ്‌. ഇതുകൊണ്ട്‌ ഉദ്ദേശിക്കുന്നത് സാമ്പത്തിക വളര്‍ച്ചയൂടെ നേട്ടങ്ങള്‍ സമൂഹത്തിലെ പാവപ്പെട്ട വിഭാഗത്തിനും എത്തിച്ചേരണം എന്നതാണ്‌.

പരാശ്രയം കൂടാതെ ആഭ്യന്തരമായി സാധനസേവനങ്ങള്‍ ഉല്പാദിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള ശേഷിയാര്‍ജജിക്കലാണ്‌ സ്വാശ്രയത്വം. സ്വാശ്രയത്വം കൈവരിക്കുന്നതിന്‌ നമ്മുടെ പഞ്ചവത്സര പദ്ധതികള്‍ പ്രത്യേക പ്രാധാന്യം നല്‍കിയിട്ടുണ്ട്. വിശിഷ്യാ, ആദ്യ ഏഴ്‌ പദ്ധതികള്‍ സ്വാശ്രയത്തിനാണ്‌ മുന്‍തൂക്കം നല്‍കിയിരിക്കുന്നത്‌. സ്വാശ്രയത്വം ഇനി പറയുന്ന രണ്ട കാര്യങ്ങള്‍ സാക്ഷാത്കരിക്കുന്നതിനിടയാക്കും.

• i) ഇറക്കുമതി കുറയ്ക്കാനും തദ്വാരാ വിദേശനാണ്യപ്രശ്നങ്ങളുടെ ഊരാക്കുടുക്കുകളില്‍ നിന്നും രക്ഷനേടാനും
• ii) രാജ്യത്തിന്റെ പരമാധികാരം കാത്തുസംരക്ഷിക്കാനും

പഞ്ചവത്സര പദ്ധതികളുടെ മുന്‍ഗണനാ ക്രമത്തിനനുസരിച്ച്‌ സ്വകാര്യ വ്യവസായങ്ങളുടെ സ്ഥാപനം, വികസനം, ഉടമസ്ഥത എന്നിവ നിയന്ത്രിക്കുക എന്നതാണ്‌ ഇന്‍ഡസ്ട്രിയല്‍ ലൈസന്‍സിങ്ങിന്റെ പ്രധാന ഉദ്ദേശ്യം. അതുപോലെ തന്നെ, വ്യവസായിക രംഗത്തെ കുത്തക അവസാനിപ്പിക്കാനും ഇത്‌ ലക്ഷ്യമിടുന്നു. മറ്റൊരു ലക്ഷ്യം സാമ്പത്തിക - വ്യവസായിക വളര്‍ച്ചയിലെ പ്രാദേശിക അസന്തുലിതാവസ്ഥ നീക്കം ചെയ്യുക എന്നതാണ്‌.

ഇന്ത്യന്‍ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ നട്ടെല്ലായി കണക്കാക്കുന്നത്‌ കൃഷിയെയാണ്‌. ദേശീയ വരുമാനത്തിന്റെ 25% സംഭാവന ചെയ്യുന്നത്‌ കാര്‍ഷിക മേഖലയാണ്‌. മാത്രവുമല്ല, ജനസംഖ്യയുടെ 2/3 ഭാഗം ഉപജീവനത്തിനായി ആശ്രയിക്കുന്നതും കൃഷിയെയാണ്‌. തന്മൂലം നമ്മുടെ സാമ്പത്തിക വളര്‍ച്ചയിൽ കാര്‍ഷിക മേഖല സുപ്രധാനമായ ഒരു പങ്കാണ്‌ വഹിക്കുന്നത്‌.

1956 ലെ വ്യവസായ നയത്തിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങള്‍ താഴെ പറയുന്നവയാണ്‌.

• i) ധൃതഗതിയിലുള്ള വ്യവസായിക വികസനം
• ii) പൊതുമേഖലയുടെ വളര്‍ച്ച
• iii) അടിസ്ഥാന വ്യവസായങ്ങളുടെ വളര്‍ച്ച
• iv) സമ്പത്തിന്റെ വിതരണത്തിലെ അസമത്വം കുറയ്ക്കുക.

ഒരു നിശ്ചിത കാലയളവില്‍ ചില ലക്ഷ്യങ്ങള്‍ നേടാവുന്ന വിധത്തില്‍ മുന്‍കൂട്ടി നിശ്ചയിച്ച രീതിയില്‍ വിഭവങ്ങള്‍ പങ്കിട്ടു നല്‍കുന്ന പ്രക്രിയയ്ക്കാണ്‌ പ്ലാനിങ്‌ എന്ന്പറയുന്നത്‌.

പഞ്ചവല്‍സര പദ്ധതിയുടെ നേട്ടങ്ങള്‍

• i) ദേശീയ വരുമാനത്തിലെ വര്‍ദ്ധനവ്‌
• ii) ആളോഹരി വരുമാനം കൂടി
• iii) മൂലധന സ്വരൂപണത്തിന്റെ വേഗതയേറി
• iv) ഹരിതവിപ്ലവം നടപ്പാക്കി
• v) കാര്‍ഷിക മേഖല വികസിച്ചു
• vi) വ്യവസായ മേഖല വളരുവാന്‍ തുടങ്ങി
• vii) സാമ്പത്തിക അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങള്‍
• viii) സാമൂഹിക അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങള്‍ വികസിച്ചു
• ix) കൂടുതല്‍ തൊഴിലവസരങ്ങള്‍ സൃഷ്ടിക്കപ്പെട്ടു
• x) ദാരിദ്രത്തിന്റെ തോത്‌ കുറഞ്ഞു

• i) ജീവിത നിലവാരത്തില്‍ കാര്യമായ പുരോഗതി ഉണ്ടായിട്ടില്ല
• ii) പണപ്പെരുപ്പം തുടര്‍ച്ചയായി ഉണ്ടായി
• iii) തൊഴിലില്ലായ്മ വര്‍ധിച്ചു
• iv)ഉല്പാദന വര്‍ദ്ധനവ്‌ ഉണ്ടായില്ല
• v) അടിസ്ഥാന സൗകര്യ വികസനം കാര്യമാത്രമായി ഉണ്ടായില്ല
• vi) വരുമാന വിതരണത്തില്‍ അസുന്തലിതാവസ്ഥ ഉണ്ടായി
• vii) അഡ്മിനിസ്ട്രേഷന്‍ കാര്യക്ഷമമായിരുന്നില്ല
• viii) സാമ്പത്തിക അടിസ്ഥാനം സുശക്തമായില്ല

"1991 വരെ പിന്തുടര്‍ന്നുവന്ന പഞ്ചവത്സര പദ്ധതികളുടെ ലക്ഷ്യങ്ങള്‍"

ആമുഖം:

സാമ്പത്തിക വളര്‍ച്ച

നവീകരണം

സ്വാശ്രയത്വം

നീതി

ഈ ലക്ഷ്യങ്ങളെ നമൂക്ക്‌ വിശദമായി അല്പം പരിശോധിക്കാം.

ഒരു സമ്പദ് വസ്ഥ വളരുമ്പോള്‍, അവിടത്തെ കൃഷിയും വ്യവസായവും സേവനങ്ങളും വളരുന്നു. ഉപഭോഗം, നിക്ഷേപം, സര്‍ക്കാര്‍ ചെലവുകള്‍ എന്നിവയും വളരും. ഈ മേഖലകളുടേയും പ്രവര്‍ത്തനങ്ങളുടേയും വളര്‍ച്ച മൊത്തം ആഭ്യന്തര ഉല്പാദനത്തിന്റെ (ജി.ഡി.പി) വളര്‍ച്ചയില്‍ പ്രതിപാലിച്ചുകാണാം. ഒരു രാജ്യത്തിന്റെ ആഭ്യന്തരപ്രദേശത്ത്‌ ഒരു കൊല്ലം ഉല്പാദിപ്പിക്കപ്പെടുന്ന എല്ലാ സാധനങ്ങളുടേയും സേവനങ്ങളുടേയും പണം മൂല്യത്തിനാണ്‌ ജിഡിപി എന്നു പറയുന്നു ജിഡിപി യൂടെ വളര്‍ച്ചയുടെ നിരക്കാണ്‌ സാമ്പത്തിക വളര്‍ച്ച,

b) നവീകരണം

പ്ലാനിങിന്റെ മറ്റൊരു പ്രധാന ലക്ഷ്യം നവീകരണമാണ്‌. നവീകരണമെന്നാല്‍ ആധുനിക സാങ്കേതിക വിദ്യകള്‍ സ്വീകരിക്കുക എന്നാണര്‍ത്ഥം.

പരമ്പരാഗത കൃഷിയേക്കാള്‍ ഉല്പാദനക്ഷമമാണ്‌ ആധുനിക കൃഷി കൈത്തറിയേക്കാള്‍ ഉല്പാപാദനക്ഷമമാണ്‌ പവര്‍ലും, കൃഷിതോട്ടങ്ങളിലും ഫാക്ടറികളിലും സേവനരംഗത്തും നവീകരണം നടപ്പാക്കുമ്പോള്‍ ഉല്പാദനക്ഷമത ഉയരുന്നു. ഇന്ത്യയുടെ പഞ്ചവത്സര പദ്ധതികളെല്ലാംതന്നെ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ നവികരണം ലക്ഷ്യമാക്കിയുള്ളതായിരുന്നു.

c) സ്വാശ്രയത്വം.

അന്യരെ ആശ്രയിക്കുന്നത്‌ പരമാവധി കുറയ്ക്കുക എന്നതാണ്‌ സ്വാശ്രയത്വം എന്നതുകൊണ്ട്‌ ഉദ്ദേശിക്കുന്നത്. ഒരു രാജ്യത്തെ സംബന്ധിച്ചാകുമ്പോള്‍ സ്വാശ്രയത്വമെന്നതിന്‌ സ്വന്തം വിഭവസമ്പത്തിനെ ആശ്രയിച്ച്‌ വികസനം സാധിക്കുക എന്ന അര്‍ത്ഥം വരും. ആദ്യത്തെ ഏഴു പഞ്ചവത്സര പദ്ധതികളുടെ കാലത്ത്‌ ഇന്ത്യ വിദേശീയ സാങ്കേതിക വിദ്യകള്‍, വിദേശമൂലധനം തുടങ്ങിയ വിദേശവിഭവങ്ങളെ ആശ്രയിക്കുകയുണ്ടായില്ല., ഇറക്കുമതി ചെയ്യേണ്ട വസ്തുക്കള്‍ക്ക്‌ ബദല്‍വസ്തൂക്കള്‍ ഉപയോഗിക്കുന്ന ഒരു നയം ഇന്ത്യ സ്വീകരിച്ചു. കൊളോണിയലിസത്തിനെതിരായ ഒരു സ്വാഭാവിക പ്രതികരണമായിരുന്നു ഈ സ്വാശ്രയത്വനയം. ബ്രീട്ടിഷ്‌ വ്യാപാരികളുടേതായ ഈസ്റ്റിന്ത്യാ കമ്പനിയാണ്‌ ഇന്ത്യയെ രാഷ്ട്രീയമായ അടിമത്തത്തിലെത്തിച്ചതെന്നതിനാല്‍ വിദേശസഹായത്തേയും വിദേശവിഭവങ്ങളേയും ആശ്രയിക്കാന്‍ ഇന്ത്യയ്ക്ക്‌ മടിയായിരുന്നു.

ഈ സ്വാശ്രയത്വനയം നല്ല ഫലമുളവാക്കി. സ്വാതന്ത്ര്യാനന്തരം അധികം കഴിയും മുമ്പ്‌ ഇന്ത്യ ഭക്ഷ്യകാര്യത്തില്‍ സ്വയംപര്യാപ്തമായി.

d) നീതി

ഇന്ത്യയുടെ പ്ലാനിങ്ങിന്റെ പ്രധാനപ്പെട്ടൊരു ലക്ഷ്യമാണ്‌ നീതി. വളര്‍ച്ച, നവീകരണം, സ്വാശ്രയത്വം എന്നിവയെല്ലാം പ്രധാനം തന്നെ. എന്നാല്‍ നീതിയുടെ അഭാവത്തില്‍ ഇവയെല്ലാം നിരര്‍ത്ഥകമായിത്തീരും. ഒരു രാജ്യത്തിലെ സമ്പദ് വ്യവസ്ഥ വളരെ ഉയര്‍ന്ന വളര്‍ച്ചാനിരക്ക്‌ നേടിയെന്നുവരാം; ആധുനികവല്‍ക്കരണം നടപ്പാക്കിയെന്നുവരാം; സ്വാശ്രയത്വം കൈവരിച്ചുവെന്നും വരാം. ഇതൊക്കെയായാലും അവിടത്തെ ജനസംഖ്യയില്‍ വലിയൊരു ഭാഗം ദാരിദ്യത്തില്‍ ആണ്ടുപോയെന്നുവരും. ഇതിന്‌ അനീതി എന്നു പറയുന്നു. വളര്‍ച്ചയുടെ നേട്ടങ്ങള്‍ ഒരിര്രജനങ്ങള്‍ക്കും ലഭ്യമാകുമെന്നും ഉറപ്പുവരുത്തണമെന്നത്‌ പ്രധാനമാണ്‌. മനുഷ്യന്റെ അടിസ്ഥാനാവശ്യങ്ങളായ ഭക്ഷണം, വസ്ത്രം, പാര്‍പ്പിടം, പ്രാഥമികവിദ്യാഭ്യാസം, ചികിത്സാസാകര്യം എന്നിവ ഓരോ പൌരനും ലഭ്യമാക്കേണ്ടുതുണ്ട്‌. ഈ നീതി കൈവരുത്തലാണ്‌ ഇന്ത്യയിലെ പ്ലാനി്ങിവ്യന്റെ പ്രധാനലക്ഷ്യങ്ങളിലൊന്ന്‌.

ഉപസംഹാരം