HST Social Science: Online Study Materials-Political Science-4

നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥിതി(ജുഡീഷ്യറി)

• ►നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥിതി ഗവൺമെന്റിന്റെ മൂന്ന് ഘടകങ്ങളിൽ ഒന്നാണ്.
• ► നീതിനിർവഹണമാണ് ഇതിന്റെ പ്രധാന ചുമതല.
• ► ഒരു ജനാധിപത്യ വ്യവസ്ഥിതിയിൽ നീതിന്യായ വകുപ്പ്, നിയമനിർമ്മാണസഭയുടെയും, കാര്യനിർവഹണ വകുപ്പിന്റെയും നിയന്ത്രണത്തിൽ നിന്നും തികച്ചും സ്വതന്ത്രമാണ്.
• ► ആധുനിക ഘട്ടത്തിൽ നിയമനിർമ്മാണസഭയുടെയും, കാര്യനിർവഹണ വകുപ്പിന്റെയും പ്രവർത്തനങ്ങളെ ഒരു രീതിയിലും നീതിന്യായ വകുപ്പ് നിയന്ത്രിക്കുന്നു.
• ► നിയമ വ്യാഖ്യാനത്തിലും നിയമം നടപ്പാക്കലിലും ആണ് നീതിന്യായ സംവിധാനം മുന്നോട്ട് പോകുന്നത്.
• ► എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഇടപെടലുകളും നിയമനിർമ്മാണ സഭകളുടെ കടന്നുകയറ്റങ്ങളിൽ നിന്നും സംരക്ഷണം നൽകുന്നത് നീതിന്യായ സംവിധാനമാണ്.
• ► ഭരണഘടനയുടെ സംരക്ഷകൻ, മൗലികാവകാശങ്ങളുടെ സംരക്ഷകൻ എന്നീ തലങ്ങളിൽ നീതിന്യായ വകുപ്പ് പ്രധാനം ചെയ്യുന്നു.

നീതിന്യായ സംവിധാനത്തിന്റെ ധർമ്മങ്ങളും പ്രധാനത്വവും :

• ► ജനങ്ങൾക്ക് നീതി ഉറപ്പുവരുത്തുന്നു.
• ► നിയമ വ്യാഖ്യാനവും നിയമ നിർവഹണവും നടത്തുന്നു.
• ► തുല്യ നിയമ നിർമ്മാണം.

പെരുമാറ്റ സിദ്ധാന്തം (Behavioural Approach)

• ► ആധുനിക സമീപനത്തിന്റെ ഏറ്റവും വിപ്ലവകരമായ മാറ്റത്തിന് കാരണമായി ഉയർന്നുവന്ന ആദ്യ സമീപനമായിരുന്നു
  ബിഹേവിയലിസം അഥവാ പെരുമാറ്റ സിദ്ധാന്തം.
• ► രാഷ്ട്രീയ ജീവിതത്തിന്റെ അനുഭവപരമായ വശങ്ങൾ, രീതികൾ, സിദ്ധാന്തങ്ങൾ, തെളിവുകളുടെ മാനദണ്ഡങ്ങൾ എന്നിവ ഉപയോഗിച്ച് വിശദീകരിക്കാൻ ശ്രമിച്ചുകൊണ്ട് രാഷ്ട്രമീമാംസയെക്കുറിച്ചുള്ള ധാരണ മെച്ചപ്പെടുത്താനുള്ള ശ്രമം എന്ന നിലയിലാണ് പെരുമാറ്റ സിദ്ധാന്തം ആവിർഭവിച്ചതെന്നു കരുതപ്പെടുന്നു.
• ► ബിഹേവിയറലിസത്തിന്റെ വരവോടുകൂടി രാഷ്ട്രമീമാംസയുടെ പഠനമേഖലയിൽ പുതിയൊരു ദർശനവും പുതിയ രീതിയിലുള്ള പഠനരീതിയും ആവിഷ്ക്കരിക്കപ്പെട്ടു.

ഒരു വിഷയത്തിൽ നിയമം ഇല്ലാതിരിക്കുകയോ , നിയമം അവ്യക്തമായിരിക്കുകയോ ചെയ്യുമ്പോൾ ജഡ്ജിമാർ അവരവരുടെ യുക്തി, നിഷ്പക്ഷത
, സത്യസന്ധത എന്നിവയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ വിധി നയിക്കുന്നു. ഇതാണ് ഇക്വിറ്റിബിൾ ജഡിഷ്യൻ എന്നത്.

• ► മൗലികാവകാശങ്ങളുടെ സംരക്ഷണം.
• ► ഭരണഘടനയുടെ സംരക്ഷകൻ.
• ► ഫെഡറൽ സമ്പ്രദായത്തിൽ കേന്ദ്രം-സംസ്ഥാനങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള തർക്കങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നു.
• ► അധികാര ദുരുപയോഗം തടയുന്നു.

നിയമവാഴ്ച (Rule of Law)

• ► നിയമവാഴ്ച എന്ന വ്യവസ്ഥ Бритനിലാണ് ആദ്യം നിലവിൽ വന്നത്.
• ► A.V. Dicey ആണ് നിയമവാഴ്ചയുടെ സിദ്ധാന്തം വിളിച്ചുപറഞ്ഞത്.
• ► നിയമത്തിനു മുന്നിൽ എല്ലാവരും തുല്യരാണ്.
• ► ജനത, ജാതി, മതം, വർഗ്ഗം മുതലായവയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ യാതൊരു വിവേചനവും ഇല്ല.

ജുഡീഷ്യറിയുടെ സ്വാതന്ത്ര്യം :

• ► സർക്കാരിന്റെ മറ്റു ഘടകങ്ങൾ ജുഡീഷ്യറിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഇടപെടരുത്.
• ► ജഡ്ജിമാർക്ക് നിർഭയവും നിഷ്പക്ഷവുമായ വിധികൾ നൽകാനാകണം.
• ► രാഷ്ട്രീയ സമ്മർദ്ദങ്ങൾക്കും സ്വാധീനങ്ങൾക്കും വിധേയമല്ലാതിരിക്കുക.

സ്വാതന്ത്ര്യം സംരക്ഷിക്കുന്ന ഘടകങ്ങൾ :

• ► നിയമ നിയമനം: ജഡ്ജിമാർക്ക് നിയമപരമായ യോഗ്യതയും അഭിഭാഷകാനുഭവവും വേണം.
• ► സ്ഥിര ഔദ്യോഗിക കാലാവധി: വിരമിക്കല് പ്രായം വരെ ജോലി ഉറപ്പ്.
• ► സാമ്പത്തിക സ്വാതന്ത്ര്യം: ശമ്പളങ്ങൾ നിയമനിർമ്മാണ സഭയുടെ അനുമതിയില്ലാതെ മാറ്റം വരുത്താനാകില്ല.
• ► പ്രത്യേക സുരക്ഷകൾ: വ്യക്തിപരമായ വിമർശനങ്ങളിൽ നിന്ന് സംരക്ഷണം.
• ► എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഇടപെടലുകൾ ഇല്ലാതാക്കൽ.

ജഡ്ജിമാരുടെ നിയമനം :

• ► സുപ്രീം കോടതിയിൽ ഏറ്റവും സീനിയർ ജഡ്ജിയാണ് ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് ആയി നിയമിക്കപ്പെടുന്നത്.
• ► 2014-ലെ ഭരണഘടന ഭേദഗതി പ്രകാരം, ജഡ്ജിമാരുടെ നിയമനത്തിന് ഒരു സ്ഥിരമായ സംവിധാനം സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടു: National Judicial Appointments Commission (NJAC).

• ► ജുഡീഷ്യൽ ആക്ടിവിസം, പൊതുതാല്പര്യഹർജി (Public Interest Litigation) എന്നിവ ജൂഡിഷ്യറിയുടെ പ്രവർത്തനത്തിൽ സമൂലപരിവർത്തനങ്ങൾ കൊണ്ടുവരികയുണ്ടായി.
• ► അവ ജ്യൂഡീഷ്യറിയെ ജനപക്ഷത്തേക്ക് അടുപ്പിക്കുകയും ചെയ്തു
• ► മനുഷ്യാവകാശ ധ്വംസനം നടക്കുകയും, നിയമനിർമ്മാണ എക്സിക്യൂട്ടീവ് വിഭാഗങ്ങൾ അവ കണ്ടില്ലെന്ന് നടിക്കുകയോ നിഷ്ക്രിയമായിരിക്കുകയോ ചെയ്യുമ്പോൾ ജുഡീഷ്യറി ഇടപെടുന്നതിനെയാണ് ജുഡീഷ്യൽ ആക്ടിവിസം എന്നു പറയുന്നത്.
• ► ഗവൺമെന്റിന്റെ മറ്റു ഘടകങ്ങളുടെ ആലസ്യത്തിൽ നിന്നാണ് ജുഡീഷ്യൽ ആക്ടിവിസം ഉടലെടുക്കുന്നത്.
• ► ജുഡീഷ്യൽ ആക്ടിവിസം ഇന്ത്യയിൽ തഴച്ചു വളർന്നത്, പൊതുതാൽപര്യ ഹർജി (PIL) അഥവാ സാമൂഹ്യപ്രവർത്തന ഹർജി (Social Action Litigation- SAL) മുഖേനയാണ്.
• ► ജുഡീഷ്യൽ ആക്ടിവിസത്തിന്റേയും പൊതുതാല്പര്യ ഹർജിയുടേയും ഉത്ഭവം 1979 ലാണ്
• ► സാധാരണയായി. ഒരു പൗരന് എന്തെങ്കിലും വ്യക്തിപരമായ ആവലാതികളുണ്ടെങ്കിൽ (അവകാശം ലംഘിക്കപ്പെട്ടാലോ, തർക്കമുണ്ടായാലോ) കോടതിയെ സമീപിക്കാവുന്നതാണ്.
• ► എന്നാൽ 1979-ഓടെ ഈ ധാരണയ്ക്ക് മാറ്റം സംഭവിച്ചു. 1979-ൽ കോടതി ഒരു പുതിയ പ്രവണതയ്ക്ക് രൂപം നൽകി.
• ► ഇതനുസരിച്ച് പരാതിയുള്ള വ്യക്തിക്കു മാത്രമല്ല, പരാതിയുള്ളവനുവേണ്ടി മറ്റുള്ളവർക്കും കോടതിയിൽ കേസ് ഫയൽ ചെയ്യാമെന്ന് കോടതി അംഗീകരിച്ചു.
• ► പരാതിക്കാരന് വേണ്ടി ഒരു സാമൂഹ്യപ്രവർത്തകനോ സന്നദ്ധസംഘടനക്കോ, മറ്റാർക്കു വേണമെങ്കിലും കോടതിയെ സമീപിക്കാവുന്ന അവസ്ഥ വന്നു.
• ► ഇതിൽ ഒരു പൊതുതാല്പര്യ പ്രശ്നം അടങ്ങിയിട്ടുള്ളതിനാൽ ഇത്തരം കേസുകൾ പൊതുതാല്പര്യ ഹർജികൾ” (വ്യവഹാരങ്ങൾ) എന്ന പേരിലറിയപ്പെട്ടു.

നീതിന്യായ പുനഃപരിശോധന (Judicial Reviews) :

• ► സുപ്രീംകോടതിയുടെ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട ഒരു അധികാരം നീതിന്യായ പുനഃപരിശോധനാധികാരമാണ്
• ► പാർലമെന്റും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളും പാസ്സാക്കുന്ന നിയമങ്ങളുടെ ഭരണഘടനാപരമായ സാധുത പരിശോധിക്കാനുള്ള അധികാരം സുപ്രീംകോടതിക്കും ഹൈക്കോടതികൾക്കുമുണ്ട്. കോടതിയുടെ അധികാരത്തെ “നീതിന്യായ പുനഃപരിശോധനാധികാരം” എന്നു വിളിക്കുന്നു.
• ► ഏതെങ്കിലുമൊരു നിയമം ഭരണഘടനയിലെ വകുപ്പുകൾക്ക് വിധേയമല്ലെന്ന് കണ്ടാൽ അവ ഭരണ ഘടനാനുസ്യതമല്ലെന്നും അസാധുവാണെന്നും പ്രഖ്യാപിക്കാനുള്ള അധികാരം കോടതിക്കുണ്ട്.
• ► ചുരുക്കത്തിൽ, ഭരണഘടനയുടെ അന്തസത്തയ്ക്ക് നിരക്കാത്ത ഏതൊരു നിയമത്തേയും അസാധുവായി പ്രഖ്യാപിക്കാൻ ഇതുപ്രകാരം കോടതിക്കു സാധിക്കുന്നു.
• ► നീതിന്യായ പുനപരിശോധന എന്ന പദം ഭരണഘടനയിൽ ഒരിടത്തും പരാമർശിച്ചിട്ടില്ല. എന്നാൽ, ഇന്ത്യക്ക് ഒരു ലിഖിത ഭരണഘടനയുണ്ട് എന്ന വസ്തുതയും, മൗലികാവകാശങ്ങളുടെ നേരെ കടന്നു കയറ്റം നടത്തുന്ന നിയമങ്ങളെ അസാധുവാക്കാനുള്ള സുപ്രീംകോടതിയുടെ അധികാരവും, നീതിന്യായ പുനഃപരിശോധനക്കുള്ള അധികാരം കോടതിക്കു നൽകുന്നു.
• ► ഫെഡറൽ ബന്ധങ്ങളുടെ കാര്യത്തിലും സുപ്രീംകോടതിയ്ക്ക് നീതിന്യായ പുനഃപരിശോധനാധികാരം ഉപയോഗിക്കാവുന്നതാണ്.
• ► ഏതെങ്കിലുമൊരു നിയമം ഭരണഘടന അനുശാസിക്കുന്ന അധികാരവിതരണത്തിന് വിരുദ്ധമാണങ്കിൽ കോടതിയ്ക്ക് നീതിന്യായ പുനഃപരിശോധനാധികാരം ഉപയോഗപ്പെടുത്താം. ഉദാഹരണത്തിന്, സംസ്ഥാന ലിസ്റ്റിൽപ്പെട്ട ഒരു വിഷയത്തെക്കുറിച്ച് കേന്ദ്രഗവൺമെന്റ് ഒരു നിയമം ഉണ്ടാക്കുകയാണെന്ന് കരുതുക. അപ്പോൾ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് സുപ്രിം കോടതിയെ സമീപിക്കാവുന്നതാണ്. സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ വാദഗതിയോട് സുപ്രീംകോടതി യോജിക്കുകയാണെങ്കിൽ കേന്ദ്രനിയമം ഭരണഘടനാനുസൃതമല്ലെന്ന് അത് പ്രഖ്യാപിക്കും.
• ► ഈ അർത്ഥത്തിൽ സുപ്രീം കോടതിയുടെ പുനഃ പരിശോധനാധികാരത്തിൽ രണ്ട് അധികാരങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നു.

1. മൗലികാവകാശങ്ങൾ ലംഘിക്കുന്ന നിയമനിർവ്വഹണങ്ങളെ പുനഃപരിശോധിക്കാനുള്ള അധികാരം
2. ഫെഡറൽ അധികാരവിതരണം ലംഘിക്കുന്ന നിയമങ്ങളെ പുനഃപരിശോധിക്കാനുള്ള അധികാരം

• ► നീതിന്യായ പുനഃപരിശോധനാധികാരം നിയമനിർമ്മാണസഭകൾ പാസ്സാക്കിയ നിയമങ്ങളേയും ഭരണഘടനയേയും വ്യാഖ്യാനിക്കാനുള്ള അധികാരം ജുഡീഷ്യറിക്കു നൽകുന്നു.